人多了，既是群胆，又是分化，首先扛不住的，是西北方面的，他们本身，就比较的困难，哪怕是经过了韩琦开发的西北，他们最多就是追上了平均线，之所以那么大的提升，多是原来较低的关系，算上人口地盘的平均值，真的不如中原地区。
说白了，除了人之外，就没有别的了，当定海军的普及牧场，还有大农场上了，特别是越来越多的机械设备，实际上人员是相对比较过剩的。
把过剩的人员，输出出去，还能够赚钱，改变整个州府的财务状况，何乐而不为呢，最关键的是，西北还是韩琦的自留地，为了钱，被别人帮上了，借助着群胆，才敢站在韩琦的面前。
当韩琦已经降低了，并且明白无误的表明，这是底线的时候，谁敢炸刺，也就是几个最老资格的参知政事甚至是首辅，更别说，现在名额和抽取比例还没有定下来。
真的炸刺，或者是让韩琦逼到了绝路，直接掀桌子就好了，到时候，你要求的三抽一，五抽一，直接给改到十抽一，二十，甚至是三十抽一去，那不就完蛋了。
实际上，这件事情，不但西北的这些官员想，中原的，甚至两位大佬也都在想，倚老卖老可以，可是逼迫太过，那是不行，他们在争论的时候，也在权衡，试探着韩琦的底线。
韩琦的城府，何等之深，根本就不给他们观察的机会，之前的降低，一直都是不漏声色，可是到这个1成5了，却停下来了，虽然没有表现出声色剧烈，可是言语之中，相当的坚定。
一成五的抽成，这个多了点，却没有之前三成的抽成那么的突兀的，最关键的是，西北已经的退缩了，它的这个举动，直接影响到了其他的几个路，比如说，西南和东南，在西北的几个路退缩之后，他们也跟着退缩。
一瞬间，就如同连锁性的反应一样，纷纷的表现了的态度，当三十多个道大半都退缩的前提下，再坚持下去，又有什么意义。
很快，一个个都退缩了，这时候，冲在头上的几个老资格的，也都是人精，他们当然懂得见好就收的道理，杜衍和晏殊为首的，在稍稍的坚持了一下，就顺坡下驴了。
一成五，不管这是不是韩琦的底线，到目前的状态下，也谈不下去了，实际上，韩琦的底线是1成，只不过，一成五的话，也可以的，估摸着应该是双方能够接受的结果，虽然刚刚的局面，有一点点的激烈，可是总是在可控的范围之中，现在对方顺坡下驴了，应该是直接商讨下一个问题了。
这个问题就是，抽调比例的问题，还有中枢的授权问题，这也是这些人到东府的最根本的目的，如果没有这个卡主的话，这些路何必送上门来，让韩琦敲诈，自己做就可以了。
按照常理是这样，可是韩琦偏不，他根本就没有去管，直接在这里，又提出了一个问题，这个每年的一成五，第一年必须要4成五，然后每年1成，一直持续6年，到6年后，恢复一层五的数字。
也就是说，等于是把之后的5年，每年拿出来的半成，凑整3成，加上之前的一成五，就是四成五几乎近半的管理费。
这个要求，不但是过分，而且是超级过分了，拿目前的现状，把人弄过去，用了的千辛万苦，把绝大部分的人升到2级，扣除了4成5之后，居然跟最普通的差不多，这么费那么多劲干什么。
甚至如果说，一切进行的比较顺利的话，这部分送出去的工匠们，他们的升级速度较快的话，升级到3级，4级，甚至是5级，他们付出的代价还要更大一点的。
按照3级工一个人400贯来计算，4成5就是180贯，这几乎比之前的管理费还要高了。
顿时，再起波澜，可是这一次，几个老资格的谁都没有说话，实际上，杜衍和晏殊等人，一直都在看韩琦的脸色，一个是人在屋檐下，不得不低头的关系，可是他们更明白，韩琦的目的在什么。
韩琦之前说的，绝对是大实话，他要钱，并不是雁过拔毛的，而是真的为了这个庞大的工程。
只有做过首辅，或者参知政事的，才会知道，站在一个王国的高度，农田水利的重要性。
这个兼顾了交通和水利建设的庞大攻城，不但是在北宋是史无前例的，在整个中国的封建王朝，也是史无前例的。
打个比方来说吧，一直以来大受诟病的长城和京杭大运河，未必在总投入上面的，跟他相同，更不用说功效上面。
开挖最少6000里以上的运河，挖掘包括20个湖泊在内的近3000个大小湖泊，疏浚和清理河道的5000里，甚至还包括了一些简单的农田水利等等建设。
这是一个可怕的举国工程，影响力不但是包括了中原地区，也包括了西北，北方，还有南方，一点建成，全国的水网，都会被彻底的梳理一遍，不说航运，整个耕地的良田的比例都会大幅度的提升，同时抵抗水旱灾害的能力也会提升的，这对于全国都是好事情。
作为曾经的首辅，哪怕去了地方州府，他们也有自己的渠道，目前这么一个工程，已经开始了前期的准备工作，这么庞大的工程的不确定性，连准备充分的时候，都必须要拥有一部分的资金用于应急，更别说，整个的准备，并不是很够用，缺口还很大。
这恐怕也是韩琦的目的了，如果按照目前的情况，按照300万人这个数字的话，管理费200贯，就是6亿，四成五的抽成，就接近3亿，这几乎可以支撑大半的工程了，之后整个北宋的财政收入，会伴随着各个工厂的建成，大幅度的增长，也就不需要了。
杜衍和晏殊，很明确的把握到了这个关键，这是韩琦的真正意图，那么就无从改变，从北宋的现状和未来，这是最为适合的，现场就陷入到了一种莫名的气氛，本应该群起激愤的，却因为杜衍和晏殊等大佬没有说话，而停滞，然后，大佬们同意了，其他人，也就无从抵挡，这么一个看起来很不合理的要求，就这么的也被通过了。
