彭城是泗水郡的第一大城，城高壕深，易守难攻，城内又人口众多，光是县兵的数量就有将近两千之数，可以动用的守城人力十分充足，同时城里的粮食也极多，守上个一年半载都不用担心粮草问题，所以彭城守军如果是铁了心死守城池，少帅军正面强攻，不但注定要在攻坚战中死伤惨重，能不能拿下彭城，其实也是两说之数。
但是没办法，那朝那代不管什么地方都有叛徒败类，秦朝末年的大小地方官吏中，叛徒败类更是出了名的多如牛毛，彭城县令王咏还是其中的典型代表，关键时刻拒开城门，帮着少帅军撵走了对大秦朝廷忠心耿耿的泗水郡守赵壮，逼走了上司之后，王咏又在第一时间秘密联络项康商量投降细节，在获得了项康答应给自己赏金一万和玉壁十面的许诺后，王咏又毫不犹豫的打开了城门，把彭城钱粮重地赏给了少帅军。期间一些部下不肯依从，还被王咏带着忠于自己的军队直接干掉。
并不是很喜欢王咏的为人，可是为了将来，拿下了彭城之后，项康还是兑现了自己的承诺，除了赏金如数赐予外，项康又大度的让王咏继续担任彭城县令，升爵一级，换来了王咏的感激涕零，发誓终生效忠项康，至死不渝——当然，王咏发的这个誓，除了他自己以外，基本上没有什么人相信。
项康又很快发现自己对王咏的封赏其实物超所值，因为还是在进驻彭城之后，第一次来到彭城的项康才发现同为一个郡的钱粮重地，彭城和东海郡的头号钱粮重地下邳比起来，实在是强得太多太多了，城池规模比下邳大出一倍还多不说，城里的人口也几乎是下邳的两倍，商贾云集，贸易发达，钱粮经济不但远超下邳，还更是甩开少帅军目前的根据地下相三条街都不止。
同时彭城的城池还位居高地，没有下邳地势低洼的致命缺陷，适合长期驻守。而更重要的是，彭城的交通还十分发达，既有秦驰道可以连通少帅军目前的另一重镇郯城，又有无数县级道路直通泗水各地，水运也优势明显，向东可以通过各大河流连通少帅军目前控制的大部分城池，向西则可以直抵中原腹地，向北则直入齐鲁，进兵十分方便，也远比下相更加适合成为少帅军目前的临时都城，所以仔细了解彭城的各种情况之后，项康难免生出了长驻彭城的念头，想把少帅军的总指挥部搬迁到彭城，遥控指挥少帅军的各处战场。
促使项康下定这个决心的，是一个突然传来的意外消息，进驻彭城后的第四天，刚投降没几天的王咏突然慌慌张张的来到项康面前，还一见面就迫不及待的说道：“少帅，坏消息，下吏手下的差役，刚刚在谷水码头上听到了一个传闻，说是张楚王陈胜的西征大军本来都已经快打到咸阳了，可是在戏水突然吃了一个大败仗，已经被迫撤退了。”
“果然来了。”项康心中一凛，忙问道：“具体如何？有没有更详细的情况？”
“少帅恕罪，下吏也是刚听来的，具体不是很清楚。”王咏如实答道：“下吏的差役只是还说，听说胡亥那个暴君是赦免了骊山的刑徒，让刑徒组成军队，这才打败了张楚王的西征大军。”
“章邯果然出手了！”项康心中得出结论，然后稍一思索，项康又向王咏说道：“没事，先不说消息是真是假还不肯定，就算是真的也没关系，隔得那么远，张楚的军队吃了败仗也影响不到我们。好生去办理你的公务，多派人手打听中原和关中的消息，把收集到的情报整理出来向我报告。”
王咏忙不迭的答应，赶紧告辞离去，结果王咏刚走，项康马上就向旁边的周通说道：“亚叔，不能耽搁了，我们得赶紧商量一下调整军队驻防，把我们的主城搬迁到彭城来，再以彭城为我们的战略中心，调整我们的战略战术。”
“没必要这么快吧？”周曾有些奇怪的说道：“虽然彭城的人口钱粮和道路交通，是都比下相更适合担任我们的主城，但我们刚拿下彭城才没几天，立足不稳，又和好几座仍然被暴秦军队占据的泗水县城直接接壤，这个时候就搬迁主城，是不是太急切了？”
“未雨绸缪，必须得赶紧做好准备。”项康答道：“彭城是淮泗一带的交通枢纽，不但方便我们进兵中原各地，我们的敌人如果向我们下手，也一定得先拿下彭城，然后才有可能威胁到我们控制的其他城池，早点把我们的主城迁移过来，在彭城这边部署重兵加固控制，既可以有利用我们更进一步的扩张疆土，也有利于我们保护后方，扎稳根基。”
项康没有把自己当场下定这个决心的另一个重要原因告诉给周曾，项康非常清楚，以少帅军目前的实力和影响力，章邯攻破了陈胜军主力之后，很可能就会马上把目光转向自己。而华北平原无险可守，面对章邯分兵而战无异于自寻路，惟有扼守彭城中枢，才能逼着章邯来打彭城，为自己赢得局部的兵力优势和以逸待劳的先机，所以项康才这么痛快的下定决心，还没见到章邯的影子，就已经着手谋划将来与章邯决战的战局。
还好，项康虽然没有把所有原因全部说完，但一向都十分钦佩项康决策的周曾还是点了头，不再反对这么早就把主城迁徙到彭城。当下项康和周曾又匆匆商议，决定抽调淮北各城的少帅军兵马集结于彭城，同时调整人事，让项冠和项声得力将领可以腾出手来到彭城听用，只留项悍继续驻守符离，伺机进取竹邑和铚县等地。另外北线也被项康调整，部分新招募的军队和钟离昧、龙且二将都被项康调来彭城，只留自保军队让项猷守卫北线，暂时停止向北扩张。
商量好了这些事后，周曾又提出建议，向项康说道：“少帅，既然我们已经决定迁移主城，那么为了安全起见，我们最好还是拿下周边的几个城池，建立屏障保卫彭城。在下建议，迁移主城期间，我们不妨出兵西进，先拿下萧县，切断泗水郡治相县和留县之间的联络，也把赵壮逼回相县守城，然后再想拿下北面的留县，不就是易如反掌了？”
