“禁卫军直接对朕负责，招募对象为山东的大明子民，流落到山东的大明百姓，也可招募一部分。
要求：十四岁以上三十五岁以下，忠诚可靠，优中选优，招兵处要注明流落的边军优先，
边军年龄可以放宽到四十岁，但考核要严格，包括武功和韬略还有根据以往任职经历考核。招兵地址在山东济南府。
至于登州府和莱州府两处，招募造船，修船工匠，招募水手，船工，招募水军，退伍的水军，船工，水手也要招募。人数暂定一万人，先交由熟悉水战的将官先行操练，船的话，看看登莱巡抚衙门还有没有?没有的话先造几艘小的船，先操练。
山东藩王全部调到南京，藩王土地和无主土地全部收为皇庄，有主土地丈量田亩，将来我会用钱买，用东西换，不配合的地方官和乡绅一律抓捕，押解回南京审问。
包括孔府土地，藩王土地，还有朕的皇庄，一律按田亩缴纳税赋。田亩税二。以后就按照田亩税二即可。用以供应山东大军粮草。
大明赋税征稽部会在山东建立山东赋税征稽司，你需要提前组建一支全部是流民组成的，山东赋税征稽司武装赋税稽查大队，人数暂定三千人，要求弩箭，弓箭占一半人数。训练参照民兵训练，训练时间三天一练即可。”
“臣，遵旨”
“土地归属皇庄，民众有使用权，没有所有权不能买卖。
皇庄实行个人承包责任制，自己耕种自己收获，上交两成给皇庄，皇庄提供生产工具，提供农业耕种技术，提供种子。
施行均田制度，每人五亩土地，按人头算，实行承包到农户。”
“臣，遵旨，陛下，能否派遣文职官员协助管理地方民政？臣怕耽搁了陛下大事。”
“文职人员从国子监和太学调一批吧。秋季科考以后，人才就不紧张了。”
“谢陛下！”
“民兵闲时训练，忙时农耕，正常七天训练一天，科目：体力，战阵，三三二战阵八人一组，前面三个长枪兵中间两个刀盾兵，后面两个弓箭兵
30家为一个生产小组，设组长1人，管民政，民兵小队长1人，副队长1名，共有民兵32名，管军事训练和治安
民兵每家1人共30个民兵，民兵队长由比武结果决定，民兵队长不得由组长兼任 军政分开
5个小组150家为一个生产队，设生产队长1人，副队长2人，民兵中队长1人，副中队长2人，民兵150至200人，民兵中队长也由比武结果决定
5个生产队750家为一个生产大队生产大队长1人，副大队长2人负者民政。民兵大队长1人副大队长2人，民兵800-1000人
一个皇庄也是一个生产大队，设预备役校尉千总1人，副千总2人军需官1人，预备役军官均由当地预备役总兵官任命。
10个生产大队7500家为一个生产镇，设生产镇长1人，副镇长5人负者民政
设预备役镇，总兵1人，副总兵2人，军需官1人，预备役归属当地地方部队总镇管辖。不归地方政府管辖。地方政府管理民政事务。”
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