“芦州城里有家眷亲属在上下游的，府衙可以贴出告示，让芦州城里的这些人来府衙报备：哪个镇有哪些亲属，具体名字性别年龄大小，府衙做好登记。
同时，两个城门外的灾民，开启施粥和施药，但必须离开城门三里之外。
做好登记工作，如果城里有亲友的，也要报备名字性别年龄大小，防止冒认。
芦州城吞吐不了这么多人口，只有上下城镇好了，才能缓解芦州城的压力。”
冼彦恒颔首：“对。当初给你的那些建议，一条一条，包括药方，都让人骑马交予上下游城镇的府衙，亲自交到县令手上。”
“对，让临近受灾的城镇将疫情控制，做好死亡人员的焚烧掩埋，才能真正解决芦州城外的这些灾民。”顾浅羽点头同意。
“那些要帮助城外亲属的，可以让府衙帮忙带衣物之类的用品给亲友。”冼彦恒说道，“如果一旦发现有人偷盗打架，立即当场收押责罚，以儆效尤。”
“一旦灾民乱了，芦州城就保不住了。”
冼彦恒说到这里，脸色更沉了沉：“周大人，朝廷那边赈灾的物资和款项现在是什么情况？”
周永眨了眨眼睛：“大家都往京城递了帖子，现在还没有得到反馈。”
这次受灾的城镇有点多，估计朝廷也是头大的。
但出钱出粮才能让灾民度过难关，这个人人都知道的道理，上面的人也不会不清楚。
周永道了谢，辞别顾浅羽他们去落实工作去了。
等他前脚走远，冼彦恒才看着顾浅羽说道：“芦州城估计保不住。”
顾浅羽颔首：“我也想到了，但尽到最大努力去做，最终失败了，也不留遗憾。”
“朝廷的钱粮下来，真正到达各个城镇，估计已经被层层剥削得剩不了多少了。”
冼彦恒手指头叩了叩桌面：“该来的总会来的。”
继续等了七天，芦州城门两边的灾民越积越多。
周永在顾浅羽他们建议的基础上又进行了改进。
六里外就设置了关卡，进城外安置区域前就进行登记，后续的灾民不至于和之前的灾民混在一起没办法管理。
但朝廷的赈灾粮和款一直没有到位。
芦州以一己之力养一城的人，外加这么多灾民，逐渐有些捉襟见肘。
周永愁得年纪轻轻两鬓生了不少白发，眼窝深陷，仿佛一下老了十岁。
此时上游的宁城爆发了骚乱，很快下游的易州城也爆发了骚乱。
百姓民不聊生，终于揭竿而起。
芦州城被围在中间，一城的力量不足以对抗暴乱。
两门外的灾民闻风而动，也隐隐有要效仿的架势。
朝廷依旧没有给每个城镇送粮送款，反而派了队伍去上游宁城平息叛乱。
周永坐卧不安。
因为宁城平叛完毕，必会去下游易州城平叛，而芦州城是宁城通往易州城的必经之路。
周永来找冼彦恒他们。
“冼八爷，你是在西北打过仗的，我一介书生从未遇到过叛乱，现在的情形，该怎么办？”
冼彦恒看着他：“周大人，朝廷迟迟不出粮出钱赈灾，你是怎么想的？老百姓又是怎么想的？”
