“陛下，先前您让我寻找传国玉玺的事情，奴婢苦思冥想许久，终于想到了一个法子！”林平安见南云澈正在兴头，趁机向南云澈请示道。
“哦？什么法子，说来听听。”南云澈问道。
“奴婢想建立一个机构，暗中搜查传国玉玺下落，以便尽快寻得传国玉玺。只是如果只做一件事甚是可惜，因此奴婢建议平时专职于负责搜罗天下秘辛，收集情报信息；民间各种珍奇异宝等等，陛下觉得如何？”林平安建议道。
“你的想法倒是挺新颖的，具体细节说来听听。”南云澈来了兴趣。
“陛下，这个机构将会将会遍布整个大乾国境，乃至周边诸国，监视各方势力，包括藩王势力，朝廷高层势力、敌国动向...每日收取各类情报，陛下足不出户即可知晓天下之事。而且，这个机构由陛下直属管辖，除陛下外，再也不会有任何人能够指使。”林平安解释道。
“朕懂了，简单来说，就是专门帮朕搜集消息的密探？”南云澈恍悟道。
“陛下英明！奴婢就是这个意思。”林平安连忙奉承道。
南云澈笑眯眯问道：“若是这个机构，被别人所利用或者夺去权柄...你打算怎么做？”
“陛下，这个机构隶属陛下直属，只忠诚于陛下！”林平安斩钉截铁表态道：“奴婢身为太监，不擅言辞，唯有一颗真心，日月可鉴。”
说着林平安掏出早已准备好的信件，双手呈交给南云澈，恭敬说道：“陛下，这是奴婢拟定机构组织、注意事项以及相关规定，请陛下过目！”
南云澈翻开信件，仔细看完后，赞赏道：“你写得很详细。”
整个机构设一指挥使，二司，四御，六科，十五所。
指挥使负责机构整体工作；二司中左司负责具体工作，右司负责机构内部监察、管理工作，各设副指挥使一人，
东南西北四御分别负责大乾周边诸国情报工作，分设镇抚使一人。
六科是机构最核心的部门，负责情报搜集、整合和汇总等，同时做好各种技术支持及其相关工作。
一科主要负责决策，通过分析来后的情报信息进行决策建议等。
二科主要负责各种情报资料的收集、记录和整理和分析。
三科主要负责技术支持，比如研制武器、药物、毒药、军队装备、奇技淫巧之物等。
四科主要负责物资财务，负责物资调配、运输以及机构人员薪酬、费用安排。
五科主要负责刑罚审判，对可疑人员或者罪犯进行审讯、惩戒。
六科主要负责机构人员选拔、培养、训练以及各项技能的学习教育。
每科各设一名镇抚使，与四御为平级单位。
而十五所则分设大乾各地，负责收集各地奇闻异事，奇珍异宝，以及各地藩王、官员、贵族的等情报信息，以便掌握大乾境内各方动向。
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