这边的嬴政见李恩凡一直在沉思，突然就严肃的开口说道：
“扶苏，蒙恬，你们先回去。”
“是，陛下。”
“是，父皇。”
听见嬴政的吩咐，蒙恬和扶苏，虽然有点疑惑，但还是拱手后，朝外面走去。
正在沉思的李恩凡，听见响动，就见嬴政吩咐二人出去。
他抬了抬头，先是有点疑惑，但是看了一眼蒙恬后，脑海里突然就恍然大悟。
因为在安抚其他六国百姓的时候，还要考虑一个群体的想法。
就是老秦人的想法。
现在秦朝刚统一，老秦人难道就没有自己的一点想法吗？
说没有，肯定是不可能的。
在他们心里，他们可是胜利者！
面对其余六国之人，在心里肯定是会有一种优越感在内的。
如果给予六国百姓的政策，和老秦人的一样。
老秦人肯定是会闹事的。
所以在考虑安抚其他六老百姓的时候，还要把老秦人的想法，考虑在内。
老秦人可是嬴政的基本盘。
嬴政死后几年，秦朝崩塌，最关键的原因，就是秦二世，实在不得人心，基本盘完全没有保住。
在李恩凡前世的历史中，秦二世上位之后，把蒙恬和其他老秦人的代表，全都冤杀了。
把这些人冤杀了之后，最重要的是还把嬴政的其他子女全部冤杀，还发布政策，压榨老秦人。
你说你这让老秦人怎么想？
妈的，从来没见过这样白痴的大王，算了，毁灭吧！
估计这就是当时老秦人的想法。
想到这里，李恩凡就感觉有点头疼。
就李恩凡自己从史书上推测到的情形，就已经感觉如此棘手。
那嬴政的压力，就可想而知了。
“政哥，你问其他六国，其实最主要的意思是，如何安抚老秦人吧？”
想清楚刚才的一切，李恩凡就觉得嬴政主要问的不是六国百姓，而是老秦人，所以他就开口询问。
嬴政见李恩凡已经明白了他的意思，就叹了口气后开口：
“是啊，凡小子。六国的百姓，在我看来，其实很好安抚。
但是在安抚六国百姓的同时，还要把老秦人的想法考虑在内，这才是一直让我觉得棘手的原因。”
李恩凡听见嬴政确认后，脸上苦笑了一下。
这个确实很困难，一个政策，要考虑两个群体，还要把两个群体，都安抚到位。
别说什么可以发两道政策。
如果发布两道政策，一个安抚老秦人，一个安抚六国百姓。
那这完全是自取灭亡！
因为这样一来，老秦人的心里和六国百姓的心里，就直接和对方划开了。
所以发布两道政策，就是直接为以后埋下祸根。
如果有不懂的，请参考东方明珠。
“等一下，政哥，我去拿几本书。”
说完李恩凡就起身，朝着小店的仓库走去。
他刚才确实是想到了几个不是办法的办法，准备向嬴政提议试试看。
毕竟他前世只是一个普通的社畜，了解到的政治和经济，都是在网上看到的，所以他也没有什么太好的点子。（PS：作者太菜，各位大佬如果觉得不好，请轻喷！）
在仓库里，李恩凡拿到昨天晚上小胡桃整理的几本书后，又分别具现了两筐土豆和红薯。
做完这一切，李恩凡才走出仓库，然后把书递给嬴政后说到：
“政哥，这几本书，你待会回去的时候，先看看。
可以先看政治和经济这两本。
这两本书，都分别记录了封建时代，历朝发布的政策和经济情况。
你可以针对现今秦朝的情况，看看有没有有用的。”
接过书籍，嬴政听见李恩凡的话，然后两本书都翻了翻。
见嬴政翻书的同时，李恩凡坐下身子，又严肃的开口说到：
“还有针对秦朝现如今的情况，我确实有几个建议：
第一：培养宣讲官，让他们到各地讲解朝廷发布的新政策。
他们到各地宣讲的目的，就是以防六国余孽歪曲朝廷的政策，毕竟老百姓是看不懂字的。
这个最重要的一点是，一定要用大白话，因为必须让当地的人人都能听懂。
我知道这个有一点难，但是做这个的好处，就是可以把朝廷的政策，下沉到村一级。”
听到这一点，嬴政的脸色有一点难色。
李恩凡知道培养宣讲官这个在当时的秦朝有点难，因为各地的语言，方言都不同。
而老秦人自己人，只会秦腔。
所以培养的这个宣讲官到各地去，就要了解学习当地的方言，还必须的心向朝廷。
因为如果你用了别的人，再好的政策，他到处讲解的时候，也会把里面的东西歪曲。
如果只有极少数的人反秦还好，李恩凡知道每个帝王的背后，都有秘密机构。
少数人，完全可以揪出来。
毕竟前世的新华夏建立的时候，都不乏有这种人。
用伟人的话来讲，这叫扛着红旗反红旗。
其实李恩凡本来还想开诉苦大会的，毕竟这可是前世新华夏的绝招。
但是想了一想，这不对，诉苦大会这东西，只有马列主义能用，在封建时代，这东西威力太大，很容易伤及本身。
想了一下，李恩凡又开口：
“第二，重点发展几个大城市。
因为只要大城市的发展越好，城市周围的人，都会汇聚到一起，到时候各国之间，时间久了，都会开始同化。
而且大城市，也好管理。
针对老秦人的安抚，可以在原秦国的城市中，除咸阳外，重点发展几个来补贴老秦人。”
听到这，嬴政眼睛一亮，心里就有了一点想法。
、
\u0027或许可以直接在原六国都城发展。\u0027
嬴政埋着头思索，但是很快他又觉得不好。
因为在原六国都城发展，这样确实会发展的很快，但是从文化的角度上来看，各国之间基本上不会融合。
心里想着原六国的边界图，嬴政很快就有了想法。
“凡小子，你说，在国与国的边界上，重新建几座大城市，怎么样？”
“唉？”
李恩凡偏头想了一下，好像在各国边界处，建几座大城，确实比在原先城市发展要好很多。
