约莫两个时辰之后，终于有寺人跑出，朗声道：“天子不设宴席，诸位臣工退下。”群臣和诸侯如蒙赦免般从大殿蜂拥而出。
从此以后再没有人敢劝谏廉恣，廉恣更加肆意。让诸侯由原来每年进贡一次改为每月进贡一次。法令一出，有边远的小诸侯国拖延了一个月才送到的，廉恣就指派小司马出兵讨伐，直接灭了那一个国家。诸侯都担忧恐惧，不敢再违逆廉恣的意思。
就这样过了五年，天下没有人不怨恨廉恣的。
诸侯之间渐渐有了互相联盟共同抗拒廉恣的心思，就借着上月贡的机会，聚集在一起，却没有人愿意先谈起联盟的问题，只说些风物人情。
当时梁国侯文牧一同参加集会，站起身愤怒地说：“天下苦于厉王很久了。想当初武王的时候，德才兼备，行为合理，所以天下才会顺服，后来推行厉法，教化天下，所以边界的蛮夷不会来侵扰。”
“现在廉恣这个厉王不仁不义，残害百姓，灭绝生灵，阴谋杀害忠臣，已经不配再率领诸侯，尊为‘天子’了。为了天下的百姓，我们不能再干坐着当没看见。既然大家现在聚在一起，就应当共同商讨大事，怎么能够像没事人一样说些琐碎的事呢？”
诸侯们都很惭愧，就推举文牧为头领，暗地里宣讲传播讨伐厉国的事情，约定下一次月贡的时候，在梁国的都城定安会集兵马，然后各自散去。
梁国国都定安依靠着洛水河，洛水河与宁水河都属于大河的支流，只是洛水河更靠近西戎。当初厉武王将梁国封在洛水河，就有让梁国护卫厉国西边的意思，而梁国果然成为了厉国应对西戎侵扰的屏障。
当手下人上报说梁国境内正在招聚兵马，廉恣却并不在意，以为又是梁国应对西戎来犯的措施，还派了士师带着赏赐前往慰问。士师回来报告说，确实是西戎来犯。廉恣就彻底地放下心来。
到了约定的日子，原本要前往宁城进贡的诸侯，全部悄悄地顺着大河而下，进入洛水，而后前往定安外集合。
位于中洲的两百多个诸侯国离定安近，所以第一批抵达，每个诸侯国带来的兵马数目不一，多的过千人，少的只有几十，加上梁国的兵马，总数大约在五万人左右。
文牧召集各个诸侯说：“现在是生死一搏的时候了，我们应该摒弃过往的恩怨，团结在一起。我听说，号令不统一会招致军队的混乱，混乱的军队打不了胜仗，所以我们要重新规整。”
最后这五万人就按照梁国军制重新编排：五人一伍，设伍长；五伍成两，设司马；四两一卒，设卒长；五卒成旅，设旅帅；五旅一师，设师帅；五师成军，立军将。一军有一万二千五百人。
这样一来五万人就编成了中、后、左、右四个军，由文牧担任中军军将，同时负责总指挥。因为诸侯的数量有限，所以依照所带兵马的多寡由军将往下任命，任命到卒长的时候，两百多个诸侯就任用完了，剩余的各级军队长官就推举各国的贤士担任。
任命完成后的第二天上午，文牧在洛水之畔建了高台，宰杀了牛羊当作祭礼，写了篇祭文为征伐厉王而祈祷。
祭文里说：武王多贤，建围安民；德名远扬，天下来服。章法有节，兴市往来；立国安邦，宁水城都。历十五代，有嗣廉恣，不修边幅，无仁无仪；戏谑国使，残杀忠良，荼毒百姓，罄竹难书。今举义兵，计穷而为，先王有灵，毋罪则个。特以祭飨，伏惟拜乞。
文牧读完祭文，却突然一头栽倒在高台上。
