大唐皇帝哥舒信南巡视察南海道，途径平川道平山县，突发奇想，在没有任何征兆的情况下，破格提高了平山县的等级，使平山县成为了大唐独一无二的自治州府，不但辖区内的老百姓得到了诸多好处，就连各个衙门的大小官员都得到了实惠，一个个官升三级，每个人除了每日里给自家祖宗烧香磕头，感谢祖宗显灵之外，就是毫无底线的歌功颂德，吹捧赞扬他们的皇帝哥舒信。
平山县破格升为自治州府的消息，如同飓风一般席卷了整个大唐，比之前铲除白莲会的消息还要猛烈百倍，当京城内阁的大佬们，还有那些大唐各州道各级衙门的大小官员们还在惊愕当中的时候，那些产业遍布大唐的商贾们，如同闻着腥味儿的恶狼一般，成群结队的，以一种惊人的速度就冲进了平山。
大唐皇帝哥舒信将提升平山县等级的圣旨明发天下后拍拍屁股走人了，各级衙门的规格和编制，以及大致的改革方案都没有留下，将一个烂摊子留给了南宫才等人，摸不着皇帝意图的各个衙门主官纷纷将求援的信函发给了曾经的上级的主官，可得到的回复是惊人的一致，那就是自己看着办。
废话，那可不是自己看着办吗，平山由县直接升级为自治州府，在大唐属于首例，不要说皇帝的手中没有方案，就连内阁的手中都没有可以参考的东西，你说当那些主官看到下属发来的求援信函能有好心情吗，他们还在生皇帝的气呢。
当平山其他衙门的主官们还在如同苍蝇般到处乱闯，焦头烂额的时候，平山治安局在哥舒猛的指挥下做出了惊人的举动，在短短的五天之内，就完成了治安局的改革。
哥舒猛先是用两天的时间跑遍了整个平山，然后根据最新绘制的地图将整个平山分成了东西南北中五个区域。原来的县城为中区，也就是主城区，县城周围二十里的四十个乡村归主城区管辖。主城区划分好之后，哥舒猛就根据手里面的乡镇资料，将其余的地方分成了东平、南平、西平和北山四个区，区域划分好之后，哥舒猛在各区设置了治安局分局，这五个治安局分局等级为县制，统一归平山治安局管辖。随后哥舒猛调派了五个得力的手下为分局县尉，其中郑雄管东平，王墩管西平，主城区、南平和北山则是原来治安局的老人，至于被调到平山的张勇和杨平两个人，由于他们的资历浅，业务不是很熟练，被哥舒猛安排到郑雄和王墩的手下充当副手，张勇在东，杨平在西，只等时机合适之时在提拔上来。
平山治安局的动静，引起了其他衙门的注意，纷纷是照葫芦画瓢，可是折腾了半个月也没有成功，无奈之下，身为平山知府的南宫才只好带着礼物亲自上门请教。
南宫才上门那天，刚好是衙门的休沐之日，原本大唐刚建立的时候，定的规矩是十日一休，哥舒信登基之后，就将原来的十日一休改为了后世的五日一休，哥舒猛得到下面人的通报的时候，他正在院子里坐着喝茶呢，一听说南宫才来了，急忙命人大开中门，亲自迎了出去。
“哟，知府大人，欢迎欢迎，您的光临，可是让寒舍蓬荜生辉啊。快请进，请进！”
“哥舒都尉，您可不够意思啊，这搬家了也不说一声，害我白跑了一趟三尺巷。”
“啊，这个啊，怪我疏忽，再说我刚搬过来没几天，还没来得及跟同僚说一声，再说搬家这种小事情，不值得惊动大人您呐。”
自从平山的级别被提升上去之后，哥舒猛就知道不能再住在三尺巷了，如果还住下去，会让同僚耻笑的，因为那个院子和他的身份地位不相符，于是就在靠近三尺巷的地方，找了一个三进的院子搬了过来。
“诶，哥舒都尉想岔了，您若还是以前的县尉，搬到哪我都管不着。可现在您的身份不一样了，一举一动都不是小事情，假如平山发生了大事情，由于您的搬家，手下人不知道而找不到新的住址，从而耽误了事情，这产生的后果和责任谁来承担。”
“是是是，知府大人说的是，我回头一定改。”
说话之间，哥舒猛和南宫才两个就来到了他的书房，分宾主落座，让人端上了茶水和果盘，哥舒猛才问道：“知府大人，这休沐之日，您不在家休息，这一大早来到寒舍有何事情啊？”
“猛子老弟，咱们俩私下里啊，就不要用官称了，我比你虚长几岁，就套个近乎，喊一声老弟，你喊一声南宫老哥，咱们兄弟相称如何？”
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