黑苏丹位于中非腹地，赤道线从国内横穿而过，63万平方公里的土地上每时每刻都发生着人间惨剧。
刘江到达图图的时候，联盟维和部队（又称和平部队）的后方补给基地就建立在这里。这里距离最近的海岸线还隔着一个桑坦国，穿过桑坦才到海岸线。
从图图到桑坦的提波里港公路全程430公里。
刘江到了图图后就接过了所有权力，全权负责整个黑苏丹的维和与重建计划。
为了照顾当地居民，刘江让维和部队雇佣黑苏丹居民修路建设军营设施。这里没有什么商品可购买，雇佣的工资是用实物来结算。
一个工人一天下来可以领到2公斤面粉，不是要压榨他们，而是不敢多发。这是有先例的。
刘江还没有到图图的时候，工兵部队雇佣当地人做活，发给的工资照样是实物，不过品种多了一些。每人每天2公斤面粉，一个火腿罐头、100克糖、50克盐。
结果发下去以后，第二天工兵营发现没有人来干活。派人去找的时候才发现因为他们发的物资太多，导致其他人眼红趁夜里袭击了手无寸铁的修路工人，造成当场死亡240人的惨剧。
从那以后，维和部队只敢发刚够一个人勉强一天生活的物资。
刘江看过黑苏丹的工人干活，他以前也是以为在黑非人们干活都是偷懒成性，但黑苏丹的人似乎和自己印象中的不一样。他们很勤劳，会抢着干活，怕如果自己干得不好第二天就没有人来让自己干活。如果不干活，自己就要饿肚子。
通过几天的观察，刘江看得出来，她们被饿怕了。对于黑苏丹的人来说，死他们不怕，怕是是饿。
刘江看到许多到工地上干活的人，她们几乎没有衣服穿，只是用树叶、兽皮围着身子做了必要的遮挡。
从裸露在外的身体看得出，许多都是严重营养不良。
刘江特意看了她们吃的饭，大多数时候是有什么吃什么。她们没有农田，几乎都是从附近森林中获得食物，很多时候以野果为食。假如遇到木薯，那就是一顿大餐了。
刘江让人划出一片区域，作为军事基地，面积约1平方公里。
这里暂时用不了空军，只是运输了多架直升机过来，作为运输和地面支援使用。
现在整个维和部队还没有摸清楚当地势力的具体情况，只能收拢一些难民进行保护。
为了帮助黑苏丹摆脱贫困，刘江计划先想办法稳定局势后帮助他们开垦农田。因此专门通过星际探索联盟官网向世界发布招募志愿者的公告。
志愿者主要招募的是医生、教师、农业专家这三方面。
刘江到了黑苏丹的第二周，展开了武器换食物计划。
不论是什么人，只要你到指定地点，用手中的武器就可以换取食物。一把大刀可以换二十五公斤面粉，一把AK47可以换100公斤面粉。
才开始的时候，计划进行得并不顺利。主要是持有武器的人都被军阀约束，不得参与此项计划。
为了打开局面，刘江命令收集除政府军首脑以外的四大势力的首领的情报，对这四个势力中罪大恶极的首领展开斩首行动。
维和部队的士兵都是世界各国的军事精英，对于这种落后的武装势力完全是降维打击。
