196年很快就这么过去，197年接踵而来。
公孙续在南皮逗留了一些时日，与姚广孝、贾诩两人商议多日，终于拟定了新的军政改革。
并对麾下的官员进行了重新任命调整。
在两人劝说下，公孙续暂自号镇北将军，蓟侯，总督幽、并、冀、青四州，兼领幽州刺史。
镇北将军府长史姚广孝，司马贾诩，并建五军为主力作战部队。
龙骧、虎卫、豹韬、鹰扬、飞熊五军。
龙骧营为公孙续直属部队，下属燕云十八骑，一百虎豹骑。
公孙续在与曹操在南皮大战之中缴获的五百套虎豹骑盔甲器械基础上，从全军选拔善骑勇猛之士。
龙骧营扩编至二千人。
虎卫营任关羽为虎威中郎将，张飞为偏将，领一万人。
豹韬营任张合为振武中郎将，高览为偏将，领一万人，其中含二百陌刀队。
高览在幽州关了几个月，听闻袁绍父子均灭，于是选择投降。
鹰扬营任赵云为鹰扬中郎将，张绣为扬武中郎将，领一万骑兵。
飞熊营主将暂缺，不过公孙续是意欲等吕布和张辽归来后进行组建。
五军现有三万一千主力作战部队，同时其余各州有常驻兵马1-2万不等。
整个公孙续麾下，现有十万左右兵马。
另外，幽州刺史治下，闫柔、鲜于银、鲜于辅等原班将领均有升迁。
迁田楷为冀州刺史，审配为青州刺史，其余冀州袁绍的人马如逢纪、高平、臧洪等人均有留用。
并州方面，田豫正式任命为并州刺史，田畴迁上党太守。
张燕的黑山军考虑其特殊地位，划常山、赵国、中山三地为其属地。
公孙续也把四州之所之地迁至邺城。
邺城在黄河北岸，与洛阳遥遥相望。
图谋天下之野心，显而易见。
同时，公孙续又成立了两个机构。
一个是锦衣卫，任沈炼为曹掾，并将锦衣卫人数从原来的十人，扩充到了五百人。
锦衣卫分南镇抚司和北镇抚司两个机构。
北镇抚司负责打探天下情报，刺探各路诸侯动向；南镇抚司负责内部清查，监视各级官员不轨之举。
这也是没办法，公孙续扩张太快，麾下的人员以降将居多，难保他们没有异心。
另外一个机构便是货殖府，任糜竺为总管，甄俨为副总管，负责公孙续手中各种商品的销售扩张。
糜竺一开始还想去找刘备，毕竟他亿万家产都投资在刘备身上，而且还把妹妹嫁给了刘备。
公孙续一番劝说，并带着他去看了海盐、煤矿、红薯马铃薯等产品之后，他改变了心思。
公孙续趁机又在系统商城购买了造纸术、酿酒术、玻璃制造术三大法宝。
糜竺这下淡定了。
这三样任何一样对他来说，都是一本万利的买卖。
糜竺当即就对公孙续拜伏在地，誓死效忠，表示一定为公孙续创造巨额财富。
而刘备在涿郡当上太守之后，也收敛不少，勤政于民，颇得民心。
闲暇之余，还开了一个小作坊编织草鞋。
公孙续也没过分把关羽张飞与之隔开，时不时让三人相聚。
同时，公孙续又让公孙瓒经常去刘备那里走动，饮酒叙旧。
如今公孙瓒一代豪强，都甘心为儿子让步，从事海盐生产，一心赚钱。
刘备见后，也动了心思。
公孙瓒趁机拿出大量钱财赞助刘备的草鞋作坊，蛊惑他要将草鞋卖到天下。
一时间，刘氏草鞋成为幽州各地百姓喜爱的商品。
不仅如此，公孙续还让甄宓和老母亲与糜夫人、甘夫人多多走动，发动夫人外交，消磨刘备的意志。
这让刘备的野心渐渐收了一些。
这一个多月来，公孙续签发各种政令到手抽筋。
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