王成斌的第23师、张国溶第26师、孙岳混成旅，这三支部队除了有地方守备任务，部队的个人色彩太过浓厚，王成斌、张国溶、孙岳还有把军队视为个人武装的军阀思想，所以均未被改编为定威军，对日作战、吴佩孚不敢用不完全听命的部队。
吴佩孚可以用的只有以下部队：
驻守榆关、秦皇岛的彭寿莘暂一师、改编为定威军第八师，高汝桐的暂二旅、与暂一旅合编为定威军第九师，现在就要让他们秘密进入战备状态。
王怀庆的第9师改编为定威军第十师，刚在察哈尔编成的张志忠的定威军第一骑兵旅。全部暗中集结到赤峰地区，做好出兵奉天省的准备。
驻扎在洛阳的定威军第三师、刚刚完成整补，驻扎在南阳的于学忠定威军第四师、驻扎在郑州的张福来定威军第五师、驻扎在商丘的靳云鹗定威军第六师。
吴佩孚能用于这次战争的部队一共有七个师、一个炮兵旅、一个骑兵旅，总兵力也接近10万。
吴佩孚还发出两封密电：
一封给在朝鲜的姚忠琪，命令他再秘密从国内调一到两营怯薛军潜入朝鲜北部，一旦发现日军有通过陆路进兵东北的企图，马上不计代价的炸毁铁路线，阻击日军前进。
另一封发给步兵独立第12团的团长，命令他把散布于东北黑山白水间的部队，开始进行秘密集结，随时待命，这是吴佩孚手上能应付东北突发事件的唯一力量。
吴佩孚亲自前往北京，秘密觐见陆军部长蒋百里，把自己掌握的情报汇报给了他，并将自己的判断、也做了详细介绍，建议陆军部给定威军发布命令，让在河南的定威军前往榆关，与彭寿莘、高汝桐部“换防”。
“我军武器装备远远不如日军，日军还有海空军支援，一比一的兵力比、是不是太单薄了？”蒋百里担忧的说道。
“这不是我托大，实在是有不得已的苦衷，之所以请您在命令中、含糊的说‘调动驻豫一部前往榆关换防’，就是要迷惑张作霖和日本人。
一是不让日本人知道我们提前有了准备、好打他个措手不及。
二是不让张作霖以为我要率兵出关，那样他会把主力全都调往榆关、老哈河一线，造成东北腹地守备空虚，那会给了日军趁虚而入的机会。
为了隐蔽，我决定除了田维勤的炮兵旅走水路到汉口，再乘火车北上外，其余各部分路行军，步行前往榆关、热河。
一旦战事开始，再根据战况增兵东北吧。”吴佩孚说道。
“那就先这样，你告诉定威军各部，让他们把行军路线密电报给陆军部，我在沿途给他们设兵站、提供补给，弹药由陆军部在榆关给他们补充，这次行军足有两千余里，能减少一点儿负担、就让他们少带点儿东西吧。”蒋百里说道。
“还有一件事儿，需要您跟交通部沟通好，一旦战事突然爆发，铁路部门要有随时把几万大军北运的足够车皮，日本人最擅长偷袭战术，不要到时候措手不及。”吴佩孚不无担心的说道。
“这个我会跟施总长沟通好的。”蒋百里说道。
吴佩孚与蒋百里秘密谈完话，就匆匆赶往榆关去了……
