正统九年六月初三，朱祁镇与内阁在武英殿商讨给西北边军调集粮饷的事情，商量的差不多了，正要散会的时候，突然朱祁镇又拿出了一个早已拟定好的提案：拨款二十万两银子建造装备一百艘鲁密帆船。
王直首先表示了反对：“陛下，户部这刚要给甘肃镇调拨六十万两银子，若再增加二十万的开销，这府库中的银子可就没有结余了啊。”
马愉也赶紧说道：“陛下，这造船一事可否先暂缓执行，至少等这关西七卫的战争结束之后，再做决定啊。”
一旁的邝埜仿佛看出皇上心里有什么小九九，便问道：“陛下，造这么多鲁密帆船的用途是什么啊？陛下不会也想效仿太宗故事了吧。（下西洋）”
朱祁镇笑着摇了摇头，把李贤昨天上奏的密报给了各位内阁阁员，“朕一直有件事，没告诉给大家。其实朕一直有意恢复交趾布政使司，复太宗往昔之疆。”
除了周忱镇定自若，那三人赶紧拿起李贤的密奏仔细的读了起来。邝埜最先说话：“陛下，这贼寇能够进入安南国境内吗？若这贼寇日后与安南黎朝沆瀣一气，那可怎么办啊？”
“若黎朝接纳流贼，朕便会下旨以安南收容叛党为由，派大军进入安南。”
“那这几万叛军不就成为对抗我大明的敌人了吗？”
“现在他们不也是朕的敌人吗？再说，安南黎朝一定不会相信这样一群来自大明的叛匪，两方势力必然会发生对抗。”
“陛下，臣认为陛下的计谋是可行的，但是现在也先在关西七卫闹得厉害，若现在就在安南再开辟第二战场，臣担心会把这几年辛苦积累的国帑都消耗殆尽。”
“爱卿多虑了，朕有考虑到这点。等贼寇进入安南之后，朕会伺机而动。”
朱祁镇边说话便望向一旁的周忱，双方交换了一个眼神，周忱也明白皇上的意思，但是他不先开口的目的，就是让王直、邝埜他们把自己想说的话说给皇上听。朱祁镇见周忱不答话，赶紧说道：“周阁老对此有什么意见呢？”
周忱无奈，行了个礼，说道：“陛下所言，不无道理。不过陛下应该提前做好万全的准备，避免安南成为宣宗初年的样子。”
见周忱勉强站在自己这头，朱祁镇松了口气说道：“所以朕才要从户部划拨二十万两银子，迅速的武装一百艘鲁密的快船，若日后在安南作战，辎重补给便可从海陆运抵前线。”
王直几人见周忱都站队了，也不好说什么，毕竟户部不是你周大人管着的吗？几人都一股脑的盯着周忱，周尚书则回道：“若皇上要在安南开战，区区一百艘鲁密帆船恐怕不够供应十万大军的辎重吧。臣建议至少要在龙江和长乐船厂各建一百艘战舰。”
周忱就是这样一个人，要么不做，要做就要做好。既然皇上一心要收复安南，那做臣子的就要尽到“忠诚”的本质，再说收服安南本来也是利国利民之事。
朱祁镇对周阁老的表现非常满意，“周阁老所言极是，可是现在户部的府库中已经没有这么多银子了吧。”
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