844年9月25日，随着一阵又一阵的麦风，整个帕岛都即将到了丰收的季节，为此岛上的农民们，一个一个的都忙碌起来，联合了起来。
这不仅仅是为了方便丰收，也是随着作物的成熟，这些东西终于可以吃了，也就代表着这些东西会有人来偷了。
所以为了为了保护住自己辛辛苦苦的丰收成果，各地农村都开始了自发牵头，组织了一个又一个的团体组织，24小时巡逻，来保证自己的劳动成果不被饥饿的灾民们窃取。
也是因此，最近城市周围农村的冲突愈演愈烈了起来，甚至开始上升到了大规模械斗的方面，也是因此当地的政府为了防止这种情况，真的费了不少的心思。
可由于为了防止大规模叛乱，现有的驻扎兵团做到都被分为几个重点驻扎点，而剩下的只有几十个至两百不等的用来维持日常治安的人员。
很显然的是再面对一大群手持着利器的居民前，就这么多用来维持治安的人员，那根本就不够用，加上当地政府自己也没有粮，于是在面对这种情况时，干脆两手一摊，不管了。
甚至有的贫穷地方政府直接加入到闹事的人群中，就为了那一些粮食，可以说丰收季的到来，给人们带来的不仅是希望，更是更大规模的冲突和日益混乱的治安。
而在面对如此复杂的情况，身为真正中央政府的王室政府又在干什么呢？
随着时间的推移，商人派和贵族派终于把表面上能争夺的东西，给争的差不多了，在基层的议会政府上商人们拿到了三成的支持者，贵族是七成。
至于宪兵队内，贵族们在中高层还是占领着绝对的权威，但由于暴乱的频发，和扩充宪兵队的现实需要，在芙莉妲的施压下和唐德的计策下，贵族们终于成为了宪兵队的扩充。
由商人们出钱出粮，招收大量的底层民众和驻扎兵团的士兵，成为宪兵队的一员，在一瞬之间宪兵队的人员从2000人增加到了5000人，直接翻了一倍有余。
在此过程中商人们刚鼓起来的钱包，一下子就扁了不少，不过也没办法，毕竟囤粮不囤枪，你家就成粮仓了，即使商人在有钱有权，但指挥不了士兵的他们，终究是空中楼阁。
为此他们与贵族派扯皮许久，其中的语言辩论和激情互搏，足够某个辣鸡作者再写个一两章，来好好讲讲了，可惜...，不！有人愿意看，那我们今天就好好讲讲！
关于宪兵队的具体改革，还要把时间拨回到844年8月20日。
经过五天的激情交流，双方深入了解了之后，靠着女王的支持，和始祖之力的威胁，在贵族派连失两位大将，内战差点当场开打，帕岛差点陷入无中央政府状态后，商族们终于艰难的挤进了王室政府的内部。
在进来之后，他们也是毫不客气的直接对贵族们的存在根基发起了猛烈进攻，以扩大并保证自己在高层政府的权利，同时，为自己增加更多的利益。
在此局面下，直接守卫着王室政府的宪兵队自然是成为了他们的第一目标，他们明白，自己现在只是流水的县长而已，要想做铁打老爷，必须先抓住枪杆子，否则就会被对方一枪崩了。
在有了这个想法后，他们也是直接在8月20日直接向女王芙莉妲提出了扩大宪兵队的想法。
“女王陛下，当然前基层混乱，人心惶惶，墙内随时都可能存在造反的风险，可守卫最中央的宪兵队的直属人员只有2000人。”
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