赵惠文王以其远见卓识，综合他多年来的执政生涯及其和列国的征伐，敏锐的发现了“胡服骑射”的诸多不足之处，以及“胡服骑射”国策施行以来，带来的又一个严重社会问题——任侠好勇的游侠之气盛行，由游侠到豪强，再发展成大家族，其势力已经渗透到赵国政治、经济、文化领域的各个方面，如果再不加以限制，进一步发展成门阀林立的局面，那即便赵国很强，可真正能够掌控在国家手中的人口和财力，以及赵王可以调动的军队就会很有限了。
此次赵国的第二轮变法革新，依然保有赵国的鲜明特点，那就是国君亲自领导变法。政治上，赵惠文王重用寒门文士出身的蔺相如主导具体变法事务，而不是代表了大家族利益的相国赵胜；军事上，因为赵奢本来就参与了先王的军事革新，所以此次重用阏与之战大败秦国的上将军赵奢主导具体变法事务。
赵惠文王相信，掐准了秦国忙于国内事务无暇他顾的这个黄金间隙进行较为深彻的变法革新，先赵武灵王“胡服骑射”开启的图强革新就会继续下去，把单纯地增强军事力量拓展为社会各个领域的革新，赵国就很有可能成为下一个秦国。
赵国虽然在政治生活方面比不了变法彻底的秦国，但赵国却有秦国比不了的优势——赵惠文王可以做到政权军权独掌，这个优势也正是秦王目前的努力方向。
时间紧迫，不容迟缓。赵惠文王在把相国赵胜加封太子太傅之后，又厚赐了两处富饶的封地，就打发他去巡视新封地去了。赵胜前脚刚走，后脚赵王就册封蔺相如为新的领政相国，专责变法事宜。而赵奢在赐封马服君之后，也加封了太子太傅，不过这个加封可不是要他明升暗降去休息，而是用太子老师的尊位去慑服军中悍将。
班子已经组好，职务已经下达，名正言顺，君明臣贤，赵国的大整大干如火如荼滚滚而来。
新相国府。蔺相如端坐政务署大厅正位，颁布此轮变法的第一条政令：度田。
度者，即是丈量，所谓度田，就是重新丈量赵国所有土地。为了增加税收，严格限制土地兼并，蔺相如把“度田”令放到了此轮变法的首位。除了丈量土地外，“度田”令还包括了核实户口，其根本目的在于增加国府赋税和徭役的收入，即实物形式如牧草、货币形式如钱币、力役形式如修建赵长城等的收入。
相国府严令：各郡县以及各个封君之地，都需要清查田地数量和户口、年岁，以便国家对土地和劳动力的控制。同时也核查豪强和大家族的土地人口，以限制豪强及大家族兼并土地和奴役人口的数量，使国家赋税和徭役的收入增加。
