第一步，刘波要吸取教训，收好扎牢基本盘，再去收复失地，进而拿下兖州-徐州。
目前，这个基本盘便是济阴郡（外加一个风雨飘摇的梁山泊）。
目前身处济阴郡的一线将领（技术人员安道全和战俘人员孟康、家属成员蔡文姬除外）是关羽、赵云、关胜、于禁、李逵、凌振、高览（鞠义已经被羁押在新建成的惩戒中心中降低忠诚度了，加入阵营只是时间问题）有7人。看上去不少，实际上人手是有点儿不足的。
济阴郡治所是在定陶，另有冤句、成阳、乘氏、句阳、鄄城、离狐、廪丘、单父、成武、己氏等县城十座已经重新归附。
且不说进攻，这点儿人手够不够，一人一座城，11座城池，防御都防御不过来。
所以，这些据点必须有所舍弃，进行整合了。
1.治所定陶，暂时设置为“大本营”，重点经营建设；
2.虽然距离东郡太近，但足够坚固的阳里亭升级为县级军事要塞，成立北线前敌指挥部；
3.乘市县，作为未来反攻李典的桥头堡，成立东线前敌指挥部；
4.成武县，作为羽翼定陶的关键所在，升级为县级军事要塞，成为南线前敌指挥部。
5.冤句、离狐、单父、己氏距离“边境”太近，且规模太小，人员流失严重，将剩余人口全部迁出集中在大本营后，放弃；
6.成阳，因为距离雷泽太近，已经被大洪水彻底破坏，放弃；
7.其余几处，均作为大洪水退却后的“民屯”所在，以发展恢复民力为先。
确定好几个落脚点后，刘波便开始组建新的兵团了。
第一兵团：于禁-李逵兵团，6500人，坐镇阳里亭，防范东郡，同时，遥控句阳，从那里补充兵员，尽快扩充到人以上，若要转入反攻，则需要一个月内，暴兵到人。
第二兵团：关羽-高览兵团，人，指挥所有水军（10楼船、15斗舰，20走舸）陈兵巨野泽南岸，形成针对李典的“城下之盟”——不然的话，洪水退却，就该没有用武之地了。
第三兵团：赵云-蔡文姬兵团，人，坐镇乘市县，随时准备支援关羽以及反攻山阳郡，一旦鞠义归降，也编入这个兵团之中。
第四兵团：关胜-安道全兵团，人，坐镇成武县，随时准备配合反攻山阳郡以及防备曹军忽然从徐州杀个回马枪。
中军兵团：刘波-凌振兵团，人，坐镇定陶，主要负责打造训练营、军械所，练兵暴兵，升级武器批量生产，供应前线（陈留世家已经被摧残的差不多了，后方威胁不大，而且，定陶身处腹地，就算有敌军入侵，做出反应也是来得及的）。
布置完毕这一切后，歇息了五日，众人便立刻分头行动了（趁着洪水暂时还没有退却，关羽的船队当日便迫不及待的出发了）。
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