白度也不好再阻拦，和王德民交换了一个眼神，让开道路，让郭致远等人先行通过，自己也紧随着了跟了上去。
古田县衙虽然破败，却也麻雀虽小五脏俱全，仪门、照壁、大堂、二堂等设施一应俱全，大堂是县官公开审案的地方，大堂后面就是二堂了，是县官召集属下议事的地方，不过连县衙都这么破败了，这二堂自然也好不到哪里去了，里面的桌椅都有些摇摇欲坠了，灰尘都有寸把厚，显然很久没有启用了。
得知新来的县官大老爷要在二堂议事，衙役们这才临时抱佛脚手忙脚乱地打扫起来，扬起的灰尘差点把郭致远呛死，只好在外面等衙役们打扫完毕才进去。还真别说，这二堂打扫出来后虽不说焕然一新，但也有几分**肃穆的气象了。
郭致远当仁不让地坐了首位，徐光启和赵仕祯只是郭致远私人聘请的幕僚，本没有座位，郭致远本想在自己身后加了两个座位让他们坐，但徐光启和赵仕祯说于礼不合，坚持站在他身后，郭致远拗不过也只能由他们了。
白度和王德民在郭致远的左手一侧坐了，他们是县令的佐贰官（即副职官员，其官阶略低于主官，但并非主官之属官），白县承慢悠悠啜着茶，王主薄则不停地捋着胡须，都不看郭致远，一副穷极无聊的样子。
佐贰官这边本该还有一个有职无品的典史坐第三把交椅，此时却空着，而右侧本该是首领官和杂职官的位子，也都没有人，就连没有座位的佐吏，如三班班头、六房长吏等也都没有来几个，堂下只稀稀拉拉地站了几个衙役，也都是一副有气无力、无精打采的样子。
对于明朝的基层组织结构，郭致远还是有所了解的，像古田县这样的县级组织，在县署办公的人员分为三类：官、吏和役。官又分两种，一种是吏部登记在册的，因古田县比较小，所以也就知县郭致远、县丞白度、主簿王德民、典史鲁志超算是在吏部有名有姓的官儿。另一种就是首领官和杂职官，如教谕（教育局长）、训导、巡检、驿丞、税课大使、县仓大使等，这些官员在吏部没有登记，属于不入流的杂官，但也算是县领导班子的成员。
官下面就是吏，吏是六房的头头，这县衙六房与中央六部相对应，分别是吏、户、礼、兵、刑、工，这些人直接对县令负责，也算是有编制的体制内人员。吏再下面就是役了，役虽在县衙办公，但并无编制，靠些补贴维持生计。这些衙役分皂、壮、快三班，皂班和壮班负责站堂、呵道、门卫、传案等内勤警卫工作，快班负责传递公文和缉捕。
总之要撑起一个县衙班子，所需的工作人员不少，而郭致远眼前却只看到稀稀拉拉的几个人，自己这位新任县令下令要召集县衙全体工作人员议事，这可是自己这位新上任的县令主持的第一次全体工作人员大会啊！这些人还如此懈怠，眼里还有自己这个县令吗？
